Sitno, dnia 14.02.2020 r.

 

 

GK.6220.1.2019

 

DECYZJA

 

            Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2096 z późn. zm.) w związku z art. 71 ust. 2 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71) po rozpatrzeniu wniosku firmy ALGO POLAND Sp. z o.o., ul. Świętokrzyska 31/35, 26-600 Radom.

 

orzekam   

 

umarzam w całości postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Stacja transmisyjna WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno”.

 

 

Uzasadnienie

 

            W dniu 11.04.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynął wniosek firmy ALGO POLAND Sp. z o.o., ul. Świętokrzyska 31/35, 26-600 Radom o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Stacja transmisyjna WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno”

W dniu 24.04.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęły uzupełnienia do ww.  wniosku w postaci potwierdzenie przelewu za opłatę za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz wersję elektroniczną wniosku wraz z wymaganymi załącznikami (4 szt.).

            Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Przedsięwzięcia te zostały wymienione w § 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71).

Ponieważ w powyższej sprawie liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art. 74 ust. 3 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 49 Kpa zawiadomienie stron następuje przez obwieszczenie, które podaje się do publicznej wiadomości na okres 14 dni, poprzez umieszczenie na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy w Sitnie: www.sitno.bip.net.pl, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Sitnie oraz przekazanie sołtysowi wsi Stabrów celem jego wywieszenia na tablicy ogłoszeń.

Obwieszczeniem z dnia 20.05.2019 r. Wójt Gminy Sitno poinformował strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz o wystąpieniu na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie   środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081z późn. zm.) do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie z wnioskiem o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

W dniu 06.06.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęła petycja mieszkanki miejscowości Stabrów wyrażająca sprzeciw wobec budowy przedmiotowej wieży nadawczej.

W dniu 06.06.2019 r. oraz 07.06.2019 r. wpłynęły sprzeciwy mieszkańców miejscowości Stabrów w sprawie budowy przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej.

W dniu 10.06.2019 r. odbyło się spotkanie mieszkańców Stabrowa z pracownikami Urzędu Gminy w Sitnie w sprawie planowanej budowy stacji transmisyjnej WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno. Podczas spotkania mieszkańcy przekazali swój sprzeciw wobec budowy przedmiotowej inwestycji. Wójt Gminy Sitno udzielił wszystkich niezbędnych informacji oraz poinformował, że uwagi i protesty przekaże organowi właściwemu do wydania pozwolenia na budowę tj. Staroście Zamojskiemu.

W dniu 10.06.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęły dwa kolejne pisma mieszkańców miejscowości Stabrów z sprzeciwem wobec przedmiotowej inwestycji.

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie pismem znak: WSTIII.4240.47.2019.JK z dnia 06.06.2019 r (data wpływu: 10.06.2019 r.) informuje, że nie ma podstaw do kwalifikacji przedsięwzięcia do mogących oddziaływać na środowisko w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71), a tym samym do wydania opinii w sprawie obowiązku lub braku obowiązku przeprowadzenia oceny odziaływania na środowisko w trybie art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081z późn. zm.).

Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektora Sanitarnego w Lublinie pismem znak: DNS-NZ.7016.86.2019.MW z dnia 07.06.2019 r. (data wpływu: 11.06.2019 r.)  informuje, że budowa przedmiotowej stacji z antenami radioliniowymi, nie odpowiada kryteriom przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, a zatem w świetle przepisów nie ma podstaw do jej opiniowania przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie pismem znak: LU.RZŚ.436.4.3.125.2019.MR z dnia 04.06.2019 r. (data wpływu: 07.06.2019 r.), wzywa do literalnego wskazania kwalifikacji przedsięwzięcia.

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie pismem znak: LU.RZŚ.436.4.3.125.2019.DB z dnia 09.07.2019 r. (data wpływu: 11.07.2019 r.) informuje, że wniosek o wydanie opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia  w trybie art. 64 ust. 1 pkt 4  ustawy z dnia 3 października 2008 r., nie jest uzasadniony.

Wójt Gminy Sitno dnia 19.06.2019 r. pismem znak: GK.6220.1.2019 przesłał kserokopię sprzeciwów mieszkańców miejscowości Stabrów wobec planowanej budowy stacji transmisyjnej WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno.

W dniu 02.07.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęło pismo Rady Gminy w Sitnie znak: RG.0004.5.1.2019, informujące o podjęciu uchwały w sprawie przyjęcia oświadczenia dotyczącego sprzeciwu wobec budowy stacji transmisyjnej WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno. (Uchwała Nr X/60/2019 Rady Gminy Sitno z dnia 28 czerwca 2019 r.).

Mieszkańcy wsi Stabrów pismem z dnia 02.08.2019 wystąpili do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Lublinie z pismem oraz opinią ekspercką o ponowna opinie co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

Obwieszczeniem z dnia 26.08.2019 r. Wójt Gminy Sitno w związku z powyższymi wnioskami mieszkańców poinformował strony postępowania o przedłużeniu załatwienia przedmiotowej sprawy.

Obwieszczeniem z dnia 19.11.2019 r. Wójt Gminy Sitno zawiadomił strony postępowania  o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Stacja transmisyjna WA-0171 wraz z wieżą telekomunikacyjną oraz wewnętrzną linią zasilającą, usytuowana na działce nr ewid. 253/2 położonej w obrębie Stabrów, jedn. ewid. Sitno”.

Mieszkańcy wsi Stabrów pismem z dnia 22.11.2019 r. (data wpływu: 25.11.2019 r.) zwrócili się z prośbą o przedłużenie terminu rozpatrzenia przedmiotowej sprawy do czasu uzyskania ponownej opinii od Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Lublinie.

Wójt Gminy Sitno pismem znak: GK.6220.1.2019  z dnia 18.12.2019 r. wystąpił z prośbą do  ALGO POLAND Sp. z o.o., ul. Świętokrzyska 31/35, 26-600 Radom, o wydanie opinii co do powyższej prośby mieszkańców.

 W dniu 14.01.2020 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęło pismo ALGO POLAND Sp. z o.o., ul. Świętokrzyska 31/35, 26-600 Radom z prośba o nie przedłużanie terminu załatwienia ww. sprawy.

Wójt Gminy Sitno biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa stwierdza, że w niniejszej sprawie nie zostają spełnione przesłanki przynależności przedmiotowej inwestycji do § 2 ust. l pkt 7 lub § 3 ust. l pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71). Ponadto w żadnym z innych punktów ww. rozporządzenia nie wymieniono inwestycji    o parametrach określonych przez wnioskodawcę. Organ uznał pod warunkiem, że realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie się charakteryzowała parametrami opisanymi w przedłożonej dokumentacji, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Podane wyżej fakty, a w szczególności stanowiska Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie przesądzają o bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego i skutkują wydaniem decyzji o umorzeniu postępowania w myśl art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2096 z późn. zm.).

Postępowanie administracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy w jego toku wystąpi brak chociażby jednego z podstawowych elementów stosunku administracyjnoprawnego (podmiotu, przedmiotu, podstawy prawnej) będącego przedmiotem postępowania. W przedmiotowej sprawie brak jest podstawy prawnej do jej rozpatrzenia. W takim wypadku organ ma obowiązek umorzenia postępowania.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.

 

 

Pouczenie

 

            Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Wójta Gminy Sitno w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

 

 

Wójt Gminy Sitno
/-/ Krzysztof Seń

 

 

 Otrzymują:

1.   ALGO POLAND Sp. z o.o., ul. Świętokrzyska 31/35, 26-600 Radom.    

 2.   Strony postępowania poprzez podanie do publicznej wiadomości (art. 49 Kpa).

 3.   A/a. 

 

 

Do wiadomości:

1.   Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie.

2.   Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Lublinie.

3.   Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie.