Sitno, dnia 24.02.2020 r.

 

GK.6220.2.2019.KM

 

 

DECYZJA

 

            Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2096 z późn. zm.) w związku z art. 71 ust. 2 i art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na    środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71) po rozpatrzeniu wniosku firmy P4 sp. z o. o., ul. Taśmowa 7, 02-677 Warszawa działającej przez pełnomocnika, Pana Tadeusza Żądło, ul. Okopowa 10/3, 20-022 Lublin

orzekam   

 

umorzyć w całości postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej P4 nr ZAM5510A w miejscowości Stabrów, gmina Sitno, powiat zamojski, woj. Lubelskie na działce nr 261/16, jedn. ewid. 062009_2, obręb 0014”.

 

Uzasadnienie

 

            W dniu 10.10.2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynął wniosek Pełnomocnika P4 sp. z o. o., ul. Taśmowa 7, 02-677 Warszawa – Pana Tadeusza Żądło o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej P4 nr ZAM5510A w miejscowości Stabrów, gmina Sitno, powiat zamojski, woj. Lubelskie na działce nr 261/16, jedn. ewid. 062009_2, obręb 0014”.

W dniu 05 listopada 2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęły uzupełnienia do ww.  wniosku w postaci dowodu wpłaty za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

W dniu 22 listopada 2019 r. do Urzędu Gminy w Sitnie wpłynęły uzupełnienia do ww.  wniosku w postaci uproszczonych wypisów z rejestru gruntów oraz oświadczenie projektanta.

            Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko i przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Przedsięwzięcia te zostały wymienione w § 2 i 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71).

Ponieważ w powyższej sprawie liczba stron postępowania przekracza 10, zgodnie z art. 74 ust. 3 ww. ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz art. 49 Kpa zawiadomienie stron następuje przez obwieszczenie, które podaje się do publicznej wiadomości na okres 14 dni, poprzez umieszczenie na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy w Sitnie: www.sitno.bip.net.pl, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Sitnie oraz przekazanie sołtysowi wsi Stabrów celem jego wywieszenia na tablicy ogłoszeń.

Obwieszczeniem z dnia 22.11.2019 r. Wójt Gminy Sitno poinformował strony postępowania o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz o wystąpieniu na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie  środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081z późn. zm.) do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie z wnioskiem o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie zawiadomieniem znak: LU.RZŚ.436.1.43.2019. z dnia 04.12.2019 r. (data wpływu: 03.12.2019 r.) informuje, o przekazaniu wniosku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko do Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu.

Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Lublinie pismem znak: DNS-NZ.7016.257.2019.MJ z dnia 06.12.2019 r. (data wpływu: 11.12.2019 r.) wzywa do uzupełnienia wniosku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, o Kwalifikację Przedsięwzięcia Stacji Bazowej P4 Sp. z o.o. nr ZAM5510A. Wójt Gminy Sitno pismem znak: GK.6220.2.2019.KM z dnia 12.12.2019 r. przesłał do Lubelskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie przedmiotowe uzupełnienia.

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie pismem znak: WSTIII.4240.142.2019.JK z dnia 05.12.2019 r (data wpływu: 12.12.2019 r.) informuje, że nie ma podstaw do kwalifikacji przedsięwzięcia do mogących oddziaływać na środowisko w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a tym samym do wydania opinii w sprawie obowiązku lub braku obowiązku przeprowadzenia oceny odziaływania na środowisko w trybie art. 64 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2081 z późn. zm.).

Lubelski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Lublinie pismem znak: DNS-NZ.7016.257.2019.MJ z dnia 18.12.2019 r. (data wpływu: 20.12.2019 r.)  informuje, że budowa stacji bazowej telefonii komórkowej P4 nr ZAM5510A na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 261/16 położonej w obrębie 0014 w miejscowości Stabrów, gmina Sitno nie jest zaliczana do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco ani potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Tym samym brak jest podstaw prawnych do wydania opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Dyrektor Zarządu Zlewni w Zamościu pismem znak: LU.ZZŚ.3.436.5.2019.DB z dnia 09.07.2019 r. (data wpływu: 11.07.2019 r.) informuje, że zgodnie z wnioskiem inwestora inwestycja nie podlega rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71). W przypadku braku kwalifikacji inwestycji do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wniosek o wydanie opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w trybie art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r., nie jest uzasadniony.

Obwieszczeniem z dnia 24.01.2020 r. Wójt Gminy Sitno zawiadomił strony postępowania  o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji umarzającej postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej P4 nr ZAM5510A w miejscowości Stabrów, gmina Sitno, powiat zamojski, woj. Lubelskie na działce nr 261/16, jedn. ewid. 062009_2, obręb 0014”.

Wójt Gminy Sitno biorąc pod uwagę obowiązujące przepisy prawa stwierdza, że w niniejszej sprawie nie zostają spełnione przesłanki przynależności przedmiotowej inwestycji do § 2 ust. l pkt 7 lub § 3 ust. l pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 71). Ponadto w żadnym z innych punktów ww. rozporządzenia nie wymieniono inwestycji    o parametrach określonych przez wnioskodawcę. Organ uznał pod warunkiem, że realizacja planowanego przedsięwzięcia będzie się charakteryzowała parametrami opisanymi w przedłożonej dokumentacji, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Podane wyżej fakty, a w szczególności stanowiska Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie, Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Lublinie oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu przesądzają o bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego i skutkują wydaniem decyzji o umorzeniu postępowania w myśl art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. 2018 poz. 2096 z późn. zm.).

Postępowanie administracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy w jego toku wystąpi brak chociażby jednego z podstawowych elementów stosunku administracyjnoprawnego (podmiotu, przedmiotu, podstawy prawnej) będącego przedmiotem postępowania. W przedmiotowej sprawie brak jest podstawy prawnej do jej rozpatrzenia. W takim wypadku organ ma obowiązek umorzenia postępowania.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji.

 

Pouczenie

 

            Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Wójta Gminy Sitno w terminie 14 dni od otrzymania decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania

 

 

Wójt Gminy Sitno
/-/ Krzysztof Seń

 

 

 Otrzymują:

1.   Pełnomocnik P4 sp. z o. o., ul. Taśmowa 7, 02-677 Warszawa Pana Tadeusza Żądło, ul. Okopowa 10/3, 20-022 Lublin.    

 2.   Strony postępowania poprzez podanie do publicznej wiadomości (art. 49 Kpa).

 3.   A/a. 

 

 

Do wiadomości:

1.   Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie.

2.   Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Lublinie.

3.   Dyrektora Zarządu Zlewni w Zamościu.